国际关系

• 2025年美国《国家安全战略》报告与美国对外战略转变

  马智雍;梅然;

  2025年12月特朗普政府发布的《国家安全战略》报告标志着美国背离了冷战后作为主导的自由霸权战略，转向以杰克逊主义为底色、以“美国优先”为准绳的激进路线。这一“霸权重置”不仅是地缘政治的调整，更是国内意识形态向外交领域的外溢。在地缘战略上，特朗普政府提出了门罗主义的“特朗普推论”，通过资产控制排他性、援助条件化及边境安全化，旨在将西半球重塑为美国的绝对专属势力范围，并系统性剥离中国在拉美的战略存在。在大国竞争层面，确立了对华经济再平衡与军事拒止战略相结合的双重逻辑，试图在避免大规模热战的同时，通过关税壁垒、供应链回流及不对称防御手段维持均势，为重塑西半球霸权赢得空间。在盟友体系上，实施彻底的工具化与交易主义改革，并首次引入“文明消亡”叙事，通过支持欧洲右翼民粹势力来瓦解欧盟的超国家治理架构。特朗普政府的战略转向已呈现明确定势，意图通过外部收缩与区域控制来缓解美国衰落，其霸权目标与国际信誉赤字之间的内在张力，将加剧全球地缘政治的碎片化与不确定性。

  2026年02期 v.28;No.164 3-27+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1198K]
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• 关键矿产地缘博弈：美国在中亚的战略布局、制约因素与影响分析

  赵会荣;

  在大国战略竞争加剧的背景下，基于供应链安全与对华竞争诉求，美国将与中亚国家的关键矿产合作纳入国家战略布局。其布局动因源于美国对多元供应渠道的迫切需求、中亚对资金技术的现实诉求，以及地缘格局演变的外部推动。美国以保障供应安全为基本目标，以巩固全球竞争优势为核心导向，通过搭建三级合作框架，聚焦稀缺矿种开展贸易往来，以差异化策略推进矿产勘探开发与加工领域投资，并联动交通基建计划强化通道掌控，形成多维度战略布局。然而，外部地缘竞争的挤压、美国内生性限制、双方核心诉求的分歧，以及项目执行中的多重考验，共同制约了合作的广度与深度。美国的这一战略布局不仅加剧全球关键矿产地缘博弈、推动供应链碎片化，还将固化中亚资源依赖型经济并放大生态风险，同时从供应链、治理话语权等维度对中国构成挑战。短期内，美国布局将保持发展态势，中长期将形成“有限存在、多元竞合”的复杂格局。针对美国中亚关键矿产战略布局的多重影响，中国应锚定构建中国—中亚命运共同体目标，以高质量共建“一带一路”为抓手精准施策，筑牢合作根基，为全球资源治理注入共赢动能。

  2026年02期 v.28;No.164 28-44+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1147K]
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• 技术右翼与特朗普2.0政府人工智能政策的调整

  张成新;

  特朗普2.0政府的人工智能政策较之前任拜登政府进行了调整，其背后的驱动力量之一就是技术右翼的塑造作用。技术右翼是一个复合性概念，在社会阶层维度，它是数字经济催生的、以控制科技金融资本为核心的精英阶层；在意识形态维度，它形成了融合了自由意志主义、加速主义和技术扩张主义的信仰体系；在政治集团维度，它是一个以“贝宝帮”为核心、深度嵌入美国权力结构的利益集团。这一新兴力量内部又可以分为加速主义派、国防科技派、技术民粹融合派、极端技术派的不同派别。技术右翼主张技术去监管化、反“觉醒文化”、自由市场取向和技术民族主义。通过人事任命、资本游说、意识形态塑造和舆论动员机制，技术右翼塑造着特朗普政府的人工智能政策，这些影响机制具有显著的数字化、网络化和嵌入性特点。在技术右翼的影响下，特朗普政府放松技术监管、加强算力基础设施建设、推进技术市场和军事应用、强化对华技术竞争，但这种影响也面临联盟内部分歧、社会伦理阻力、技术经济规律、国际技术竞争的制约。技术右翼将影响中美人工智能竞争和全球科技体系演变。

  2026年02期 v.28;No.164 45-63+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1131K]
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理论探讨

• 欧盟数字主权的构建及其对主权原则的发展

  李凯莉;

  为了应对全球数字竞争中的内忧外患，欧盟提出了数字主权概念，并发挥其优势以制度构建保障数字主权，从市场、数据、技术三个层面构建了保护内部单一市场的制度，从网络安全、基础设施、对外策略三个层面构建了防御全球竞争威胁的制度。然而，实践中欧盟遇到了内部市场过分保护主义的质疑和外部竞争中技术实力欠缺的困境，从而影响了其制度成效及权力主张。于是欧盟调整数字制度及治理理念，一方面强调自由市场中公权力介入的必要性，以监管重商主义的理念实现公私主体合作共治，凸显主权暗含的保护功能；另一方面发挥域外管辖、“布鲁塞尔效应”、数字软法所带来的规范性实力，并配合数字外交手段，以软实力弥补竞争中的技术劣势，凸显主权的政治功能。欧盟数字主权及其实践，既将传统主权对内独立自决、对外平等的原则适用于数字领域，又突破了传统主权领土性、绝对性的限制。数字时代的主权领土是一国可控的数字政治空间，主权权能朝着以功能实现为导向的合作主权发展。如此，数字主权为主权原则注入了新的时代内涵。

  2026年02期 v.28;No.164 64-80+157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1122K]
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区域国别

• 在迷失与重建之间：美国民主党的政党功能困境与回应

  穆若曦;

  2024年美国总统选举暴露出民主党在政治精英选拔、政策制定、利益整合与动员等政党功能方面的系统性失调。这一失调并非孤立现象，而是近年来美国政党政治结构性演变的集中体现。随着身份政治逻辑在党内提名机制与选民动员策略中的持续强化，民主党的精英更新过程日益受到狭隘认同政治的制约。这种倾向虽然在短期内有助于凝聚特定群体，但却削弱了政党对重组选民结构与社会经济变迁的有效回应能力。与此同时，民主党在竞选过程中愈发依赖符号化的身份认同与话语规训，而相对忽视了跨阶层的利益整合。这一转向导致其传统支持联盟逐渐松动。选举失败后，民主党虽尝试在组织结构、代表基础与话语体系层面推动调整，但受制于路径依赖与派系分歧，这些努力难以形成制度化整合。民主党功能困境的凸显不仅反映出该党自身的治理难题，更映射出美国政党制度在政治极化持续加剧背景下的普遍困境。随着社会撕裂与党派竞争的加深，美国政党正日益偏离其应有的制度性功能轨道。这一趋势无疑正在侵蚀代议制民主的运转基础，并成为当代美国政治深层危机的重要隐患。

  2026年02期 v.28;No.164 81-96+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1119K]
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• 欧盟绿色能源政策的演进逻辑：动因、特点与前景

  徐沁仪;王雲霖;

  能源领域的竞争向来是国家安全和国际战略博弈的核心领域之一。在当前的能源竞争中，欧盟处于特殊的位置：一方面，其长期在能源环境绩效方面处于领先地位，具有规则塑造的先发优势；另一方面，由于能源基础条件不足，欧盟在大国能源竞争中面临严峻挑战。欧盟在弥补能源基础的不足、服务外交与安全目标和塑造市场—制度优势三重因素驱动下，选择发展绿色能源。同时，欧盟在能源产业竞争中强调安全性与自主性，试图通过多种政策工具，增强绿色发展目标的协同效应。然而，其能源政策也受限于成员国关于能源转型的分歧、政策落地与执行问题以及政治上的右倾变化，在实践中整体“绿而不强”的特征愈发凸显。在特朗普再度执政的背景下，美国政府正进一步削弱全球气候治理的多边合作框架，并对其国家能源安全战略进行了系统性调整，这将影响美欧原有的跨大西洋能源合作关系。此类外部冲击叠加欧盟内部不断上升的治理张力导致其后续绿色能源发展的动力受限，持续影响欧盟在全球能源格局中的长期竞争力。

  2026年02期 v.28;No.164 97-114+158-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1108K]
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• 地缘政治重构背景下德国军工产业的结构变化及其影响

  寇蔻;黄唯城;

  二战后德国恪守“军事克制文化”，军工产业发展缓慢。2022年以来，俄乌冲突和跨大西洋关系变化促使德国调整国防政策，德国军工产业迎来快速发展时期。本文基于“结构—行为—绩效”分析框架，引入地缘政治变化作为驱动因素，聚焦全球地缘政治重构以来德国军工产业的结构变化，探究德国政府和主要军工企业的策略和行为，并分析其对企业经营、宏观经济及地缘政治的影响。研究发现，地缘政治重构一方面刺激武器装备市场的需求，推动德国军工产业实现大幅扩张，另一方面暴露出德国军工企业供给不足及供应链结构性问题。为此德国政府提高国防支出，通过特别国防基金等金融工具提供强力财政支持，并优化制度条件，放松财政债务约束和武器出口管制；军工企业加大数字化和智能化技术研发投入，持续扩张企业规模和产能，并调整企业组织架构，聚焦军工业务。这些措施推动了德国大型军工企业竞争力的大幅提升，德国武器出口额连创新高，有助于提升德国在欧洲及国际事务上的影响力和话语权。但受困于德国经济产业转型缓慢，军工企业整体效能仍待提高。

  2026年02期 v.28;No.164 115-133+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1107K]
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• 韩国关键矿产保障战略的“去风险化”及其效果

  张暮辉;崔素玲;

  自2022年尹锡悦就任韩国总统后，关键矿产成为韩国经济安全的战略重点，其中实现供应链的“去风险化”成为优先选项。2023年，韩国政府公布了关键矿产保障战略，以“政府主导、企业驱动”的双轨模式推进关键矿产供应链的多元化和分散化。在政策制定层面，韩国政府加强国内立法，推动政企协同，同时开展资源外交，深化与矿产资源丰富国家的双边及多边合作，以确保资源获取能力。与此同时，韩国企业受市场机制、盈利等商业逻辑驱动，在美国拜登政府出台《通胀削减法案》后削减来自中国的关键矿产供应，该趋势在以锂、镍、钴为基础的电池产业尤为突出。从短期来看，韩国通过与澳大利亚等资源出口国签署多项长期合作协议，并同步提升国内加工能力，对中国的进口依赖已呈现逐步下降的趋势。从长期来看，韩国的关键矿产“去风险化”战略存在诸多结构性弱点，也难以根本扭转对中国关键矿产产业链的深度依赖。尤其是在特朗普政府“美国至上”的贸易与产业政策背景下，韩国企业的在美投资面临巨大不确定性风险。展望未来，中韩两国仍有必要深化在关键矿产与供应链领域的全面合作，实现共赢。

  2026年02期 v.28;No.164 134-154+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1451K]
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• 《国际论坛》2026年重点选题方向

  <正>当前，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，国际秩序进入新的转型期。一方面，世界变乱交织、动荡加剧，地缘政治冲突频发，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球南方寻找新的角色定位，但发展失衡、结构失衡问题突出，霸权主义和强权政治有新的表现与动因，所有这些因素都给国际政治的现实和观念带来严重挑战。另一方面，这个急剧变革的时代，也是一个需要理论而且能够产生理论的时代，构建国际关系学科自主知识体系正是当代中国国际关系学者的使命。中国在国际体系中的角色身份定位、战略动因、目标诉求、利益认知、价值构建和理念传播等，也都需要学界的积极参与和创新性知识贡献。

  2026年02期 v.28;No.164 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 320K]
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